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    “若是前一任官员与此任官员有仇，其二人实行的政策不同”

    “岂不是百姓遭殃？”

    陈珂抬起头，唇边带着些许笑容：“陛下，此题好解”

    “陛下可制定政策，官员在前往地方行政之前，必须是写一篇策论”

    “此策论乃是针对当地制定的政策”

    “而后，其到达地方之后，三个月内了解过地方后，需再次写一篇策论”

    “这一片策论，则是需因地制宜”

    “这两篇策论需经过陛下、朝廷、丞相、九卿等人商议，且一旦制定，短时间内除非发生天灾人祸，否则不许更改”

    “若要更改，则需言明为何而改，新政策比之旧政策有什么样子的好处”

    陈珂抬起头，望着嬴政道：“如此一来，后任的官员，即便是因为怕麻烦，也是少有会更改前任政策的”

    “只需要保证，第一个前往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”

    嬴政听了这话，按了按额头。

    “如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”

    陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”

    “只需要是将「郡」的看完就是”

    “而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”

    “此时，由丞相在看”

    “陛下只需挑选十三郡的郡守”

    陈珂的脸上带着自信的笑容：“天下之大，难道连十三个有才华的人都找不到？”

    嬴政眼睛猛地一亮。

    这的确是一个办法啊，若是如此行事，倒是有几点好处。

    其一是可以给自己省点事，其二则是可以让地方在自己的掌控之中。

    只是.....

    嬴政犹豫了一下，他觉着这个办法尚未不算是尽善尽美。

    他看了一眼陈珂的神色，却是看见陈珂神色中没有丝毫的紧张情绪。

    难道陈珂还有别的主意？

    嬴政心里转了一下，而后继续问道：“可若是这样，还是不能够解决郡县制的弊端呢？”

    陈珂听了嬴政的话，心里无奈的叹了口气。

    始皇帝怎么这么多问题？

    幸好，这个问题后世之中也有解答的方法.....

    他微微一笑：“陛下，您觉着，天下之中，哪一种人最值得您的信任。”

    “最值得大秦的信任？”

    嬴政丝毫不带犹豫的说道：“老秦人。”

    他看着陈珂道：“你也是老秦人，你应当知道朕的意思。”
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